Thành phố Hồ Chí Minh đang đứng trước những thách thức to lớn về ùn tắc giao thông, nghẽn cổ chai hạ tầng và những rào cản pháp lý trong công tác giải phóng mặt bằng. Những dự án trọng điểm bị đình trệ không chỉ gây lãng phí ngân sách mà còn kìm hãm đà tăng trưởng kinh tế của toàn vùng.
Để tháo gỡ triệt để bài toán này, Hội đồng nhân dân (HĐND) Thành phố Hồ Chí Minh đã chính thức thông qua Nghị quyết triển khai thực hiện Nghị quyết số 260/2025/QH15. Đây được xem là “chìa khóa vàng” mở ra cơ chế đặc thù, phân cấp mạnh mẽ hơn, tạo điều kiện để Thành phố huy động mọi nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ các siêu dự án đô thị và giao thông.
Bài viết dưới đây sẽ phân tích chuyên sâu toàn bộ nội dung của bộ luật mới này và những tác động trực tiếp đến diện mạo đô thị trong thời gian tới.
Tổng quan bối cảnh và mục tiêu ban hành Nghị quyết
Việc ban hành một khung pháp lý vững chắc là nền tảng để TP.HCM bứt phá. Nghị quyết triển khai thực hiện Nghị quyết số 260/2025/QH15 ra đời dựa trên nền tảng sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 98/2023/QH15 (về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM).
Mục tiêu cốt lõi của văn bản này là cụ thể hóa thẩm quyền của HĐND Thành phố trong việc quyết định các vấn đề mang tính chiến lược như: đầu tư công, bồi thường giải phóng mặt bằng, quy hoạch đô thị (đặc biệt là TOD) và thiết lập Khu thương mại tự do. Nhờ đó, Thành phố chủ động hơn trong việc phân bổ dòng vốn, cắt giảm thủ tục hành chính rườm rà.
9 Nội dung trọng tâm thuộc thẩm quyền của HĐND Thành phố
Dựa trên Điều 1 của Nghị quyết triển khai thực hiện Nghị quyết số 260/2025/QH15, Thành phố Hồ Chí Minh sẽ triển khai 9 nội dung mang tính đột phá, cụ thể như sau:
1. Giải phóng mặt bằng và phát triển đô thị TOD
Thành phố quyết định sử dụng ngân sách địa phương để triển khai các dự án đầu tư công độc lập. Mục tiêu chính là thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho các dự án theo đồ án thiết kế đô thị riêng, quy hoạch vùng phụ cận các nhà ga đường sắt và các nút giao thông dọc tuyến Vành đai 3. Cơ chế này giúp thu hồi đất, chỉnh trang đô thị và tạo quỹ đất đấu giá quyền sử dụng đất để thanh toán cho nhà đầu tư (BT).
2. Quản lý dự án hạ tầng giao thông liên vùng
Thông qua chủ trương giao cơ quan chủ quản thực hiện các dự án hạ tầng giao thông sử dụng vốn đầu tư công nằm trên ranh giới giữa TP.HCM và các tỉnh lân cận, đảm bảo sự đồng bộ trong mạng lưới giao thông vùng kinh tế trọng điểm phía Nam.
3. Phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi ngân sách
Quyết định sửa đổi, bổ sung nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên. Điều này giúp các cấp chính quyền cơ sở chủ động hơn về tài chính, từ đó thúc đẩy tiến độ giải ngân đầu tư công.
4. Quy hoạch tổng thể Thành phố
Thông qua việc điều chỉnh và bổ sung Quy hoạch tổng thể TP.HCM, đảm bảo phù hợp với tầm nhìn phát triển đô thị thông minh và trung tâm tài chính quốc tế.
5. Định mức chi phí và thủ tục quy hoạch
Quy định chi tiết về nội dung, định mức chi phí, đơn giá cũng như trình tự, thủ tục lập, thẩm định và phê duyệt các đồ án quy hoạch tổng thể.
6. Danh mục quy hoạch đô thị và nông thôn
Tổ chức lập đồng thời quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết, rút ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư cho các dự án bất động sản và hạ tầng xã hội.
7. Điều tra, khảo sát hiện trạng thu hồi đất
Ban hành danh mục các dự án được tổ chức thực hiện trước việc điều tra, đo đạc, kiểm đếm và phân loại diện tích đất nhằm xác định rõ nguồn gốc trước khi chính thức thu hồi.
8. Thiết lập Khu thương mại tự do
Quy định trình tự, thủ tục thành lập, mở rộng và điều chỉnh ranh giới Khu thương mại tự do. Đây là đòn bẩy lớn thu hút dòng vốn FDI (đầu tư trực tiếp nước ngoài) chất lượng cao.
9. Phát triển mạng lưới đường sắt đô thị
Điều chỉnh, bổ sung các dự án đường sắt mới vào danh mục triển khai, đáp ứng nhu cầu di chuyển khổng lồ của người dân nội đô.
| Lĩnh vực tác động chính | Chi tiết triển khai theo Nghị quyết | Lợi ích mang lại |
| Hạ tầng giao thông | Phát triển TOD, Vành đai 3, hệ thống đường sắt mới. | Giảm ùn tắc, tăng kết nối liên vùng. |
| Quy hoạch & Quỹ đất | Bồi thường tái định cư độc lập, tạo quỹ đất sạch. | Rút ngắn thời gian triển khai dự án hạ tầng. |
| Kinh tế & Đầu tư | Thành lập Khu thương mại tự do, phân cấp ngân sách. | Thu hút vốn FDI, gia tăng nguồn thu cho Thành phố. |
Tác động mạnh mẽ đến thị trường Bất động sản trung tâm
Việc HĐND thông qua Nghị quyết triển khai thực hiện Nghị quyết số 260/2025/QH15 không chỉ giải quyết các vấn đề vĩ mô mà còn tác động trực tiếp đến thị trường bất động sản. Các cơ chế ưu tiên bồi thường, tái định cư và phát triển quỹ đất theo mô hình TOD (phát triển đô thị gắn liền với giao thông công cộng) sẽ khiến giá trị bất động sản khu vực trung tâm và các tuyến giao thông trọng điểm gia tăng mạnh mẽ.
Cơ hội vàng cho các dự án căn hộ cao cấp tại Quận 4
Khi quy hoạch đô thị được đồng bộ và các nút thắt giao thông liên vùng được tháo gỡ, các quận liền kề trung tâm (Quận 1) như Quận 4 sẽ hưởng lợi lớn nhất. Hạ tầng khang trang hơn, môi trường sống được chỉnh trang tạo đà cho các dự án căn hộ cao cấp thiết lập mặt bằng giá trị mới.
Sự góp mặt của những tổ hợp sống mang tính biểu tượng tại khu vực này đang thu hút mạnh mẽ giới đầu tư. Trong đó, Lancaster Lincoln nổi lên như một điểm sáng với thiết kế mang đậm phong cách kiến trúc boutique sang trọng. Với vị trí đắc địa, Lancaster quận 4 không chỉ mang đến không gian sống đẳng cấp, tiện nghi mà còn đảm bảo tiềm năng tăng giá bền vững trong tương lai. Đặc biệt, khi các cơ chế mới từ Nghị quyết đi vào thực tiễn, việc sở hữu Dự án Lancaster Lincoln Q4 chính là việc nắm giữ một tài sản truyền đời với thanh khoản cực kỳ hấp dẫn.
Tổ chức thực hiện và giám sát hiệu quả
Để Nghị quyết triển khai thực hiện Nghị quyết số 260/2025/QH15 nhanh chóng đi vào cuộc sống, Điều 2 và Điều 3 của văn bản đã quy định rõ trách nhiệm của các bên liên quan:
- Ủy ban nhân dân Thành phố: Có trách nhiệm khẩn trương trình HĐND quyết định các nội dung thuộc thẩm quyền; xây dựng đề án, giải pháp tháo gỡ vướng mắc cho các dự án TOD và Khu thương mại tự do; đảm bảo công khai, minh bạch, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước – Doanh nghiệp – Người dân.
- Thường trực HĐND và các Ban của HĐND: Phối hợp chặt chẽ với UBND Thành phố, tăng cường giám sát chặt chẽ quá trình triển khai, tránh tình trạng lãng phí, thất thoát ngân sách.
Nghị quyết này có hiệu lực thi hành ngay từ ngày được thông qua (26/12/2025), bãi bỏ và thay thế một số điểm không còn phù hợp của các Nghị quyết cũ trước đây.
Tổng kết
Việc thông qua và áp dụng Nghị quyết triển khai thực hiện Nghị quyết số 260/2025/QH15 đánh dấu một bước chuyển mình quan trọng của TP.HCM. Bằng việc phân quyền mạnh mẽ, tối ưu hóa quy trình pháp lý và khơi thông các nguồn lực, Thành phố hứa hẹn sẽ sớm hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, vươn tầm trở thành siêu đô thị phát triển bền vững của khu vực.
Nếu bạn là một nhà đầu tư thức thời hoặc đang tìm kiếm cơ hội an cư tại trung tâm đô thị đang chuyển mình mạnh mẽ này, đừng bỏ lỡ thời cơ vàng hiện tại. Hãy liên hệ ngay với các chuyên gia tư vấn bất động sản uy tín để đón đầu xu hướng và nắm bắt những dự án tiềm năng nhất thị trường hôm nay!
